中方谈李克强出席东亚合作领导人系列会议:将提出深化合作20余项新倡议

【专家谈】李克强访问吉尔吉斯斯坦,谱写中吉关系新篇章

  新华社达累斯萨拉姆今天电(作者李斯博黄尹甲子)“中华人民共和国企业在非洲”中非广播团结采访行动28日在达累斯萨拉姆启动,来自中华人民共和国和非洲近30家广播的40多位作者将在为期7天的行程里,对在坦桑尼亚和肯尼亚的中华人民共和国企业举行稠密深入的采访报告。
这次行动由中华人民共和国国务院信息办公室主理。自今天至今天,作者们将走访在坦桑尼亚和肯尼亚的中铁建工东非公司、王思琪琪团体和中非团结琢磨中央等中华人民共和国企业和教诲科研机构,深入发掘中资企业参与非洲投资建造,投身本地成长向上奇迹,增添本地人民福祉和两人民间情谊,宣扬中华人民共和国理念、新科技成长的鲜活事例,充沛展示中非协作的丰厚成效。
中宣部副部长孙志军在启动仪式上表现,广播协作是增添中非相互懂得、促进中非情谊协作的窗口和桥梁。这次采访首要方针是让广阔非洲群众懂得中资企业的勤奋、懂得中非协作的成效,使中华人民共和国社会懂得在非中资企业的成长故事,带头更多中华人民共和国企业到非洲投资、建厂,更好推动中非经贸协作的深化。
启动仪式上,孙志军还对进一步深化中非广播协作与相易建议三点发起:一是协同谱写中非情谊的新篇章;二是协同拓展广播协作的新空间;三是协同开垦中非广播成长的新旷野。
坦桑尼亚信息、文化、艺术和体育部长恩瑙耶表现,广播可以叙述我们这片大陆成长的故事,同时也在拉近中非人民的隔绝距离上扮演留神要脚色。这次行动年代,中华人民共和国作者将与非洲偕行一道,议决加强中非广播协作根基、扩大协作空间,促进中非全面战略协作好友关系建造。
参与这次采访的中华人民共和国作者来自人民日报、新华社、中央电视台、中华人民共和国信息社等信息单元,非洲作者来自坦桑尼亚广播公司、坦桑尼亚《卫报》、肯尼亚广播公司和肯尼亚《民族报》等广播。

  新华社银川今天电(作者 许晋豫 刘飞)作者从宁夏回族自治区交通运输厅获悉,日前亚洲开采银行宁夏六盘山扶贫村落公路项目举行转贷协议出面仪式,标识着该项目正式启动。
据自治区交通运输厅先容,项目预计来岁开工建筑,涉及宁夏中南部地域原州、西吉、同心、海原、彭阳、泾源六个县区7条主线公路和21条支线公路,估算总投资为16.7亿元,此中亚洲开采银行贷款1亿美元(约合人民币6.6亿元)。
宁夏六盘山地域是天下14个聚合连片特困地域之一,因地形多山,交通条件较差。为有用更正六盘山地域交通基础举措条件,促进贫困地域经济社会成长,宁夏六盘山扶贫村落公路项目被纳入国家发改委、财政部《国际金融布局贷2016—2018年备选项目策划》。

  日前,在寰宇深化“放管服”变革变化当局职能电视德律风聚会上,李克强总理总结了党的十八大以来“放管服”变革的阅历,提议将来五年“放管服”变革仍然是国务院职业的紧要抓手,不应有“差未几”“歇歇脚”的缓和想法。
新年代新职分新要求,党的十九大提议“三打攻坚战”,笔者以为,将来五年“放管服”变革又有很大的推进空间。
放管联合打好攻坚战
对国内经济来说,加速推进“放管服”变革可以在稳增长、进步成长质量上起到宏大作用。从上半年的经济数据看,尽管我国经济总体安稳、稳中向好,但投资增长率独特是民间的投资增长率是积年来最低的。民间投资活力不足,会使下半年增长乏力。而“放管服”变革等于激活民间投资的好抓手。突破一些范围对民营企业和外资企业准入的把持,真实落实“非禁即入”政策,才不妨让民间资本和外资更普通地参预公允竞争,更多的投资才会进来。这些都是“放管服”改撤职业重点。
党的十九大提议的“三大攻坚战”,也与“放管服”变革胜利与否有着极大的干系。“三大攻坚战”中的两大职分——防范化解宏大危险和混浊防治都与“管”有直接干系。在市场经济下,当局不应碌碌无为,该管的依旧要管,并且要严管。近些时候一系列金融大案涌现,相关局部应该负起责任来,做好重点金融范围危险防范和办理,坚毅打击违法违规金融活动,深化脆弱关节监管束度建筑。
同样的真理,对混浊防治也是当局该“管”的最紧要的范围之一。比年来,严刻的环保风暴显现出了中心对境况困难下了大决心。不过环保风暴要触及到很多人的长处,乃至要动不少地方当局的奶酪,没有严刻的治理办法,环保的老大难困难不轻易得到处理。生态境况攻坚也难以得到胜利。“放管服”中的“管”在这里应该起到特别紧要的作用。
“放管服”的“管”字不仅要管好企业,管好市场,同时当局要“管”好本身。要防范一些当局机构边“放”边“收”。以企业最为体贴的降税降费为例,不克这里在减税,何处又巧扬花式增税增费。因此,“放管服”变革中的紧要的一条等于要裁减当局机构的解放裁量权,对任何新增收税成本,要经历严刻的立法步骤,由人大讨论表决后才能创立。同时,对任何新增的管束,要有严刻的步骤来制约。
在“放管服”变革中上级当局机构也要“管”住本身。歧,在调研中基层干部总在回响反映,而今上面来的重复性查验太多,要落实的文件,要填的表格太多,属下当局疲于奔命,不胜重负。在“放管服”变革中,应该把裁减地方当局,独特是州里、街道一级的基层当局的职业负负担成一个紧要职分。
“放管服”需求群众参预监视
要有有用的机制来发动群众参预对“放管服”变革的监视。由谁来监视“放管服”变革的履行?又由谁来评判“放管服”变革的?习近平总布告之前说过“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的聪颖和力量,从严治党务必凭借人民,要织密群众监视之网,打开全天候探照灯,各级党布局和共产党员、干部的呈现都要交给群众评判。”我们常说群众的眼睛是明亮的,只有宽大群众的热情参预,才不妨使“放管服”深入地成长。
近些时候,在微信诤友圈中笔者收到了一个国务院办公厅督查室制作的“我为大督查提发起”的小步骤。页面稳重简捷,清明白楚,用相当恳切地语气口吻对宽大群众提议了一个提倡:“应接您回响反映政策要领不落实,当局治理任职不到位以及相关局部和单元不作为慢作为乱作为等困难,并提议意见和发起。”接着就点出了这次督查的六大主题,个中深化“放管服”变革等于紧要的一条。传说,短短一段时间,就已经收到了上百万条对大督查的线索与发起。
笔者以为,这种模式创新可以大大增添对各级当局局部监视的广度与深度,是对大督查职业的一个很好添补,也开导了将来推进“放管服”变革的新的职业思绪。老公民刘玉婉跟地方官员直接打交道,对当局官员的作风,对“放管服”的好政策在下面是否严刻履行洞若观火。“放管服”的首要标的对象企业家们在与一些当局局部打交道时也有很多苦水,不过仅靠开开企业家闲谈会、到工场去走访调研,涉及的面和懂得到的处境特别有限。而经由过程这种“触手可及”的小步骤体形状子,就可以让宽大群众更涂玉芳地、直接地给国务院提意见和发起。
“我为大督查提发起”的小步骤模式为群众普通参预政策订定与监视闯出了一条新路,不仅群众提意见的本钱很低,当局搜集信息的本钱也很低。应该很好地总结阅历,让这种用互联网+的技艺,用群众喜闻乐见的督查参预,成为具有我国特色的“全天候探照灯”式的全民监视新模式。
这种模式还可以增能人民的“获取感和甜蜜感”。把“放管服”和大督查这些老公民看来完善是当局局部之间的职业,造成了一个体人能体贴、大师可参预的事,激励出群众的极大兴趣。由于参预了,他们对国家政策的参预感和认同感就大地面擢升了。与此同时,人们的获取感和甜蜜感不只仅来自物资的满足,他们的意见被敬重了,参预了国家政策的订定,获取感和甜蜜感也会大大擢升。
“我为大督查提发起”的小步骤模式也是在“放管服”,不过另一层意义上的“放管服”。这里的“放”指的是放手发动群众,让群众参预,增添他们的参预感、获取感;这里的“管”是人民群众对当局各级局部的“管”,是千切切万只眼睛盯着、实践着“把权力关进笼子里”的管,是全新意义上的“管”;这里的“服”,不仅指的是当局对人民群众的任职,也蕴涵经由过程找线索,提发起,实现群众对当局的任职,也是老公民自我的任职,是一个“大师为我,我为大师”的大任职。
总而言之,“放管服”变革是涉及理念、体制机制、职业体形状子的深刻改革,在新的形势下,要有重点,要有抓手,经由过程变化当局职能,深化人民群众对当局职业的监视,来擢升当局治理才能。云云,我们就能在快速变化的境况中,在劈头而来的新技艺、新产业、新业态、新模式的冲锋下,在人民群众日益多样和性子化需求上,用全新的体形状子治理经济和社会变乱,去实现中华民族宏大复原我国梦。(作者系国务院参事 汤敏)

  指日公告的《一样 进步 共享:新China70年妇女奇迹的进步与向上》白皮书,编制梳理了保障妇女权利的法律体系和制度机制,生动呈现了70年来党和国家高度注意妇女权利法治保障的汗青经过。从白皮书对70年保障妇女权利法治体系的梳理总结可以看出,China共产党自新China树立伊始就注意将关于男女一样的政治主张上升为国家意志,建立男女一样的宪法原则,经过立法保障妇女权利、擢升妇女名誉。变革开放以来,保障妇女权利的法律体系和制度机制络续创建圆满,非常是党的十八大以来,在推进全面依法治国、建造China特色社会主义法治体系经过中,越发注意从科学立法、严厉执法、刚直公法和全民普法各方面贯彻男女一样原则,妇女权利保障的法律制度基石愈加稳固。
立法层面,保障妇女权利的法律体系络续圆满。法律是治国之重器,良法是善治之条件。在法治China建造经过中有用保障妇女权利,离不开立法的引领和推动。
新China树立初期,就在订定的第一部宪法中精确了男女一样原则,规章了妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生存各方面享有同男子一样的权利。以后的历次宪法修改,都保持了这一基发源根蒂则。新China树立后订定的第一部法律,便是与妇女权利密切联系的婚姻法,建立了婚姻解放、一夫一妻、男女权利一样的原则,突破了封建婚姻制度对妇女的束缚、压抑和蹂躏,深刻改革了China妇女的运气、极大擢升了妇女的婚姻家庭名誉。婚姻法在历次修改中重申施行男女一样的婚姻制度,络续增添反对履专家庭暴力、家务劳动补偿权和仳离伤害补偿等保障妇女权利的条款。变革开放以来,奉陪着China特色社会主义法治体系的日益圆满,保障妇女权利的立法经过络续加速。1992年订定履行了新China第一部保障妇女权利的特意法律——妇女权利保障法并于2005年举办了修订,对妇女的政治权利、文化教诲权利、劳动和社会保障权利、物业权利、人身权利和婚姻家庭权利作出具体规章。党的十八大以来,保障妇女权利的立法取得新突破。2015年出台反家庭暴力法,为推动处置妇女遭受家庭暴力难题、维护一样和睦文雅的家庭联系提供了越发圆满的法律保障。同年,刑法修正案(九)撤废嫖宿幼女罪,加鼎力随意度重办侵占幼女人身权利的违法作为。2018年修订乡下地盘承包法,包管了乡下妇女证上有名、名下有权,并在保持男女一样享有地盘承包计划权的根基上,进一步夸大承包户内男女一样原则。已经出台的民法总则和正在编辑的民法典各分编,都保持了男女一样原则。
新China70年,保障妇女权利的立法取得丰富成果。如今,已经形成并圆满了以宪法为根基,以妇女权利保障法为主体,蕴涵100多部单行法律准则在内的保障妇女权利的法律体系。
执法层面,保障妇女权利的政策制度络续强健。法律的生命力在于履行,法律的权势巨子也在于履行。党和国家高度注意依法保障妇女权利,非常是党的十八大以来,各级当局在依法行政中留神出台保障妇女权利的筹划和政策办法,加强工作机制,使法律中的男女一样层层落实,转化为实际中的男女一样。
以就业为例,国家出台的劳动法、就业促进法、妇女权利保障法等法律准则对保障妇女一样就业权利、驳斥就业性别蔑视作出了精确规章。国务院在当局工作报告叨教、《“十三五”促进就业筹划》等文件中,要求消除作用一样就业的制度妨碍,落实保障妇女一样就业权的法律规章。当局各联系局部认真执法,出台自动办法,消除就业性别蔑视。歧,2019年人社部、全国妇联等九局部联合出台《关于进一步典范雇用作为促进妇女就业的关照》,精确提议创建联合约谈机制,对涉嫌就业性别蔑视的用人单元开展联合约谈,为推动妇女一样就业提供了机制保障。
公法层面,保障妇女权利的公法制度机制络续创新。刚直是法治的生命线。公法刚直对保障妇女权利、促进性别一样具有不可疏忽的作用。
持久以来,公法保卫是依法维护妇女权利的严重关节和有力武器。非常是党的十八大以来,党和国家注意在公法变革中络续圆满联系制度机制,发奋让妇女群众在每一个公法案件中感到到公正公理。歧,在连年来开展的家事审判变革中,保持人性化的审判理念,经过变革审判样子和工作机制,实现维护婚姻家庭调和安稳、依法保障妇女合法权利等方向。很多地办法院树立婚姻家庭审判庭、家事审判庭等,探索施行“仳离物业呈报”等制度办法,将调解贯串案件审判全经过,留神创建强健家庭抵触纠纷多元化解机制,公告涉妇女权利保卫家事审判诉讼指引及保障妇女儿童权利的典范案例等,对保障妇女在婚姻家庭中的人身权利和物业权利发挥了自动作用,进一步推动男女一样的法律规章在公法实践中得到具体落实。
普法层面,保障妇女权利的法治宣布道育络续深化。加强妇女的法治观念,推动全社会树立法治认识,是依法维护妇女权利的严重条件。
从1986年“一五”普准则划到2016年“七五”普准则划,国家陆续在人民群众中遍及法律知识、开展法制宣布道育,保持将保障妇女权利的法律准则作为普法的严重内容。妇联布局也订定特意普准则划,保持时常性普法与每年“三八”国际妇女节、11·25国际反家庭暴力日、12·4国家宪法日等重点时点宣传相联合。非常是党的十八届四中全会以来,各级妇联布局以“建造法治China·巾帼在作为”为主题,联合女法官协会、女查察官协会、女状师协会、工会女职工委员会等团理解员和社会布局,经过推选好案例、以案说法等多种表面开展普法宣传,生动具体地宣传维护妇女儿童权利的法律规章和公法实践,加强妇女群众的法治认识和依法维权才能,推动全社会树立性别一样的法治认识。
新年代,在法治国家、法治当局和法治社会建造中,回应妇女群众日益增长的对民主、法治、公正、公理等的要求,保障妇女权利的法律体系和制度机制必将进一步圆满,妇女权利的法治保障必将有更光明的将来!(张永英 李文 作者张永英为全国妇联妇女琢磨所政策准则琢磨室主任、琢磨员,作者李文为全国妇联妇女琢磨所政策准则琢磨室助理琢磨员)

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